德钦县人民法院2023年度法治建设情况报告

2023年，德钦县人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实好习近平法治思想，准确把握法院工作目标任务，切实提升法治建设质效，立足当前，着眼长远，准确把握全面依法治县工作的重大意义，增强审判业务职能，坚决维护法律权威和尊严，规范司法行为，准确适用法律法规；进一步加大普法宣传力度，弘扬法治精神，认真实施“八五”普法规划，实干干实，全面加强审判执行工作和自身建设，扎实提供“和谐梅里”诉讼服务，确保法治建设各项任务落实落细。

一、强化担当作为，压紧压实法治建设责任

（一）切实履行法治建设第一责任人职责，种好法治建设“责任田”。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设列入党组重要议事日程，与审判业务工作同部署、同落实、同考核；严格落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，健全完善《党组议事规则》《党组重大事项决策制度》，确保依法决策、科学决策、民主决策；主要负责人带头完成会前学法等任务，将学习宪法和法律知识列入全院法院干警日常培训计划，组织开展中心组理论学习、集中学习、支部研讨等活动。

2023年，德钦县人民法院多种方式掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深入落实“五个第一”机制，严格执行党组“第一议题”和理论学习中心组集中学习研讨制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持领导干部带头学、持续跟进学，自觉做到“一切工作首先从政治上看”，召开党组理论学习中心组集中学习7次，全院集中学习会议8次，开展主题党日活动20次。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法院工作的全面领导。围绕习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将学习习近平法治思想列入党组中心组和各支部学习、研讨内容，引导全院干警真学真信笃行习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以庭室部门为单位开展专题学习研讨，通过加强对习近平法治思想的深入研究，找准找全习近平法治思想与司法实践的结合点，将理论研究成果转化成推动审执工作质效提升的强劲动力。

（三）狠抓党风廉政建设，严格按照县委要求落实党的“二十大”精神实施“一学两严七提升”十项措施加强纪律作风推动干部作风大转变。紧盯节假日和关键节点，通过邀请纪检组组长进行集体廉政谈话16人次，强化警示学习教育，不断增强公正司法、司法为民的坚定性与自觉性，增强自身免疫力；监督会风会纪90余场，并发布通报15期20人次，严格执行防止干预司法“三个规定”，全员如实记录填报“三个规定”相关情况416人次，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

（四）建立审执工作周通报、月研判机制。将专业法官会议、审判质效分析会、法官业务培训会每月召开，“三会合一”精准发力促审执质效提升；完成5名干警的职级晋升工作；加强业务能力建设，着力提升干警素质，积极组织干警参加各类专项培训，不断满足人民群众高品质司法需求。

二、狠抓主责主业，服务保障大局

（一）聚焦执法办案第一要务。2023年，截至日前，共受理各类案件478件（包括旧存17件），不包含诉前案件167件（调书140件，调确27件）、执恢19件、执保13件），已结案件409件，综合结案率为85.56%；含诉前调书案件、诉前调确案件、执恢案件、执保案件共计受理677件。

（二）充分发挥审判职能，助力法治德钦建设。严厉打击非法持有枪支、盗窃等犯罪行为，维护社会公平正义；全面准确实施《民法典》，弘扬社会主义核心价值观，强化民生司法保障，努力让写在纸上的民法典照进社会生活的现实。

（三）服务中心大局，着力优化法治化营商环境。严格落实优化营商环境建设工作部署，截止日前，共受理涉企业案件84件，平均审理天数为85.95天，从立案、诉讼、执行等各个环节，分析评估和预防减少执法办案可能给涉案企业造成的影响，有效防范和降低司法活动对市场主体的负面影响；建立落实服务市场主体工作机制，畅通协同服务和促进民营经济发展的渠道；推动涉企案件“绿色通道”建设，切实维护守法企业、企业家的合法权益。

（四）执行工作紧跟质效指标要求，整体呈动态平衡的良性发展态势。截至日前，共受理各类执行案件232件，同比增加80件，上升52.63%，其中首次执行案件198件，执行保全案件13件，执行指恢案件19件，执行异议案件2件；结案169件，结案率为72.84%。首执案件申请执行标的金额为5042.36万元，执行到位金额为1141.95万元。恢复执行案件申请执行的标的金额为1121.95万元，执行到位金额为1087.08万元。保全案件法院裁定保全金额1060.56万元，实际保全到位金额440.10万元。

（五）一站式建设情况。诉讼服务平台质效评估截至今天，得分为91.90分，一站式应得未得分指标情况：立案偏离度扣0.1分，其他扣分受收案增幅影响，其余能得分指标均已得分。

三、厚植为民情怀，回应群众关切

德钦县人民法院着眼于人民群众更加多样化的矛盾纠纷解决需求，努力满足人民群众对诉讼服务的更高要求，主动融入基层社会治理，“和谐梅里”诉讼服务品牌蓬勃生长，现已形成“和谐梅里•格桑梅朵调解工作室”“和谐梅里•三江巡回审判团队”“和谐梅里•双语三心法庭”等诉源治理品牌矩阵，积极发挥司法参与、推动、规范、保障作用，从源头上预防和减少矛盾纠纷，搭建起符合地域特色、民族特色、案件特色的多元解纷渠道，努力架起与人民群众的连心桥。

（一）全面推行分调裁审工作机制，法官定点挂包乡镇，全面助力“无讼村（社区）”创建。创新“绝对无讼”和“相对无讼”理念及激励机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，开展无诉讼乡村创建活动，切实从源头化解矛盾纠纷，2022年德钦县共有5个村无诉讼案件，被评为无诉讼乡村。

（二）将司法端口环节前移，“和谐梅里•格桑梅朵调解工作室”，提高纠纷化解效率。长期推行“法官诉前调解+人民调解+司法确认”的办案模式，积极引导当事人选择诉前解纷，为人民群众提供方便、快捷、低成本、多样化的解纷渠道，“和谐梅里•格桑梅朵调解工作室”2023年以来共调解案件198件，调解成功167件，当事人主动履行31件289万元，有效缓解诉讼压力，推进工作机制创新，切实维护社会和谐稳定。

（三）践行“一线工作法”，“和谐梅里•三江巡回审判团队”扎实提供巡回服务，助推诉源治理工作。2023年以来深入指导纠纷调处、提供法律服务、进行普法宣传、就地巡回审判、参与综合治理、加强服务联动等基层治理工作巡回诉讼服务49件次，完善巡回审判机制，把“法庭”搬到农村，巡回办案、普法75场次，院长巡回接访6场次，跑腿上门将诉讼服务送到德钦的各个村寨，以此加大法治宣传和以案释法力度，力求达到“审理一案，教育一片”的效果。

（四）深耕人民法庭建设，“和谐梅里•双语三心法庭”发挥人民法庭前沿阵地作用。拖顶派出法庭现已实现立审执一体化，一是成立“OK巴桑调解工作室”，邀请当地德高望重，通晓本地藏语和傈僳语的OK巴桑调解员参与案件化解，依法及时妥善化解矛盾；二是同四川省得荣县人民法院瓦卡人民法庭就纠纷调解、执行联动、文书送达等方面开展跨省司法协作，共同守护沿江两岸群众；三是开展午间法庭、周末法庭、假日法庭，提供全年365天不打烊诉讼服务；四是巡回服务上门，减少群众诉累，多措并举打造干警贴心、群众暖心、党和人民放心的“三心”特色法庭。

（五）加强“法院+”诉调对接。将各职能部门、行业部门、基层社会治理力量纳入诉源治理机制中，依托人民法院调解平台与德钦县总工会等多家单位建立“总对总”在线诉调对接机制，邀请9个调解组织、22名调解员成为法院特邀调解组织、特邀调解员，探索实行调解程序前置，发挥人民调解组织及时就地解决纠纷、源头化解矛盾的基础性作用；与县司法局成立诉前委派调解中心，提供“菜单式”解纷服务，共同化解矛盾纠纷，2023年以来诉前调解案件167件；组建立案速裁团队，实现用20%的法官审理65%以上的简单民商事案件，速裁快审团队今年已办理案件288（含诉调）件，占民事收案总数的77.42%。

（六）诉讼服务大厅、在线服务平台、12368诉讼服务热线等多位一体，深度释放信息化集约集成效能。2022年度荣获全省法院“一站式”建设工作成绩突出的集体表彰，今年以来网上立案21件、跨域协作3件、跨域立案1件、网上司法确认27件、电子送达56件81人次。

（七）履行好工作职责，扛实普法责任。将普法强基补短板专项行动、“千名政法干警进百村”活动与审判执行工作同部署、同推进、同落实，34名干警挂钩分多次下沉2个乡镇的16村（社区），开展普法宣传10余场次，受众5000余人次，通过法院干警进基层、进农户、进田间地头，将司法服务送至村庄农户、延伸至群众家门口，将法院预防化解职能精准延伸到纠纷产生的源头，为基层矛盾纠纷化解搭建“快车道”。

严格落实普法责任制，有序推进“八五”普法工作。到企业、学校、社区、农村开展法治宣讲10余场，深入乡村开展巡回审判、就地审理、以案说法活动，院领导带头接访。

打造新媒体宣传平台，以微信公众号为主阵地，及时发布法院工作动态、法治信息、司法案例等，打好主动仗、传播正能量、唱响主旋律。充分利用“国家安全日”等重要节点，开展各类法律宣讲、“以案释法”活动，提升普法针对性和实效性。

四、深化司法责任制改革，建设新时代人民法院

（一）建立健全各项制度，严格落实司法责任制。继续深入推进案件质量提升工程，严格落实审限管理规定，严格审限管理，杜绝违规违法超审限案件。建立“日督察、周通报、季考核”的办案目标数量化管控机制，尽量压减司法鉴定、送达、案卷移送等环节用时，不断降低案件平均审理执行天数。常态化开展长期未结案件排查整治，对一年以上未结案件由审判委员会专题听取情况汇报，审查制定结案方案，并对拖延办案人员严肃提醒。

（二）加快推进繁简分流改革，完善“四类案件”自动识别监督管理机制。扎实推进繁简分流改革、不断提高民事案件小额诉讼、速裁、简易程序适用率，加强对发改案件的评查，对评查出违反相关规定的行为严肃追责。

结合审判实际，进一步细化“四类案件”范围，从立案案由、案件类型、当事人数量、诉讼标的额、法律关系、审理程序等方面建立立案阶段“四类案件”识别技术标准，确保数据化法院通过抓取已录入案件关键信息项，自动识别已立案案件是否为“四类案件”，并予以标识。

 2023年，德钦县人民法院严格贯彻落实党中央、省委和市委、区委关于依法治国重要决策部署，各项工作取得了一定成绩，然而还存在运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，不能准确回应人民群众的司法需求等突出问题。

下一步，德钦县人民法院将继续深入贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻党的二十大精神和新修改的党章作为首要政治任务，牢记“国之大者”，深入实施法治建设“一规划两方案”，坚持总体国家安全观，依法惩治各类犯罪行为，全面加强民商事审判，深化联企送法活动，加强环资案件审理，加大执行力度，多措并举开展普法宣传，不断加强和改进新时代法院工作，为建设更高水平法治德钦贡献力量。

一是提高政治站位，切实深化思想认识。夯实全面依法治县思想基础，不断提升审判队伍的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力。努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，不断推进审判公开工作。

二是强化履职尽责、做好法治建设工作。要主动对标对表、查找不足，充分把依法治县工作和业务工作深度融合。

三是强化日常工作的推进。对照依法治县工作任务清单，认真组织开展各项活动，充分发挥法院审判执行工作职能的同时，切实增强依法治县工作的效果。

我们将进一步夯实推进法治建设第一责任人职责，强化领导干部带头学法用法，切实提高全院干警运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，准确回应人民群众司法需求，不断提升审执工作质效。

德钦县人民法院

2023年11月3日